作念焦裕禄式的县委布告※

习近平

同道们：

很欢娱同专家闲谈。我很关注县一级使命。中组部解析说，你们正在中央党校学习，但愿我能见见专家。我说，要碰头，还要坐下来谈谈，听听专家的学习心得和想法。专家来自更正发展厚实第一线，对真实情况相比了解，谈谈细目有好处。

元旦刚刚往常，我先祝专家新年好，也祝世界县委布告和在县里使命的普遍党员、干部新年好！专家辛苦了！

党中央决定举办县委布告研修班，用3年多时候在中央党校把世界2800多名县（市、区、旗）委布告轮训一遍。这是一项着眼长久的战术举措。主要宗旨是匡助县委布告长远学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习中国特质社会主义表面体系，沟通县域经济社会发展和党的修复方面的表面和实践问题，用党的表面创新最新为止武装头脑、指导实践、推动使命，培养训诲一支高素养县委布告队列。

我对县一级职能、运转和县委布告的脚色有躬行感悟，刚才听了6位同道的发言，很有叹惜，脑海里延续清楚我当县委布告时的画面，仿佛回到了30多年前。我同专家的感受是同样的，即是县委布告这个岗亭很蹙迫，官不大，牵累不小、压力不小，这个官不好当。

在咱们党的组织结构和国度政权结构中，县一级处在继往开来的环节方法，是发展经济、保险民生、严防厚实、促进国度久安长治的蹙迫基础。古东说念主讲，郡县治，寰宇安。我国县的建制始于春秋时间，因秦代鼓舞郡县制而获取妥贴和发展。2000多年来，县一直是我国国度结构的基本单位，厚实存在于今。

历朝历代齐高度爱好县级官员取舍任用。古东说念主早就追思出“宰相起于州部，猛将发于卒伍”这一历史景观。历史上，许多名东说念主志士为官从政是从县一级起步的。北宋政事家王安石，27岁担任浙江鄞县（今宁波市鄞州区）知事，任职3年，“治绩大举，民称其德”，为以后转变变法打下了基础。清代郑板桥历久在山东范县（今属河南）、潍县（今属山东潍坊）担任知事，其诗句“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间辛苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”千古流传。陶渊明、狄仁杰、包拯、海瑞等许多东说念主齐当过县令、知事。

一个县即是一个基本齐全的社会，“麻雀虽小，五脏俱全”。当今，县级政权所承担的牵累越来越大，需要办的事情越来越多，尤其是在全面建成小康社会、全面深化更正、全面照章治国、全面从严治党程度中起着蹙迫作用。县委布告在干部序列中提及来级别不高，但地位罕见。邓小平同道还是说：“当好一个县委布告并羁系易，要有全面的指导教训，对东西南朔中、党政军民学各方面的使命齐能抓得起来。”“绝顶要抓好县委一级，建立一个强有劲的县委然而蹙迫啊！队列是团，方位是县，为什么总讲县、团级呀，即是这个道理。”海瑞说：“官之至难者，令也。”说的即是县官难作念。

2026年6月24日，中共中央总布告、国度主席、中央军委主席习近平在山东省德州市试验。这是习近平在陵城区边临镇西于架村村民于鑫辉家，消亡家东说念主围坐一齐拉家常。 新华社记者 谢环驰/摄

若何才能当好县委布告？有的同道在发言中谈到了，要作念政事坚定的明白东说念主、绿色发展的铺路石、体察民情的大脚掌、方位团队的领头雁、立场修复的打铁匠，归纳得很好。我一直认为，焦裕禄同道为县委布告设立了榜样。我屡次去过兰考县，客岁第二批党的全球阶梯训诲实践行为中又去了两次。经常踏上兰考的地盘，我的情绪齐很激动。焦裕禄同道以我方的内容行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委布告的光芒形象。作念县委布告，就要作念焦裕禄式的县委布告。

若何作念焦裕禄式的县委布告？有许多角度不错谈，今天，我想从心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒4个方面来谈谈这个问题。

一、当好县委布告，必须永久作念到心中有党

县委是咱们党在朝兴国的“一线指挥部”，县委布告即是“一线总指挥”。对党由衷，是县委布告的蹙迫尺度。忖度一个县委布告当得若何样，不错讲许多条，但主要看这一条。“善莫大于作忠。”

咱们县委布告队列总体是好的，绝大巨额同道是值得相信的。这极少必须明确。同期，也要看到，在县委布告这个岗亭上，面对的锤真金不怕火许多很严峻，有更正发展厚实费劲使命的锤真金不怕火，有保险和改善民生高出问题的锤真金不怕火，有格式貌色瑕疵念念潮的锤真金不怕火，有权力、资产、好意思色的锤真金不怕火，有平常民俗、潜王法的锤真金不怕火，如斯等等。绝顶值得认确凿是，县委布告手中掌捏着很大权力，是以多样吸引、合计齐冲着你来，多样谄谀、捧杀齐对着你去，往往会成为“围猎”的对象。许多县远隔中心城市，容易让东说念主有“山高天子远”的念头，上司监督鞭长莫及。在这么的环境下使命，如果莫得对党由衷作政事上的“定海神针”，就很可能在多样锤真金不怕火眼前败下阵来。

县一级阵脚，必须由心中有党、对党由衷的东说念主信守。当县委布告，要记着我方是中国共产党的县委布告，是党派你在这里当县委布告的。这个道理很浮浅，但要技艺谨记于心就不那么浮浅了。要把牢政事标的，强化组织毅力，技艺预见我方是党的东说念主，技艺不无私方对党应尽的义务和牵累，驯顺组织、依靠组织、遵命组织，自发严防党的配合调解。

惟有假想信念坚定，心中有党、对党由衷才能有牢固念念想基础。假想信念动摇了，那是不可能心中有党的。专家要把学习掌捏马克念念主义表面算作看家材干，长远学习马克念念列宁主义、毛泽东念念想，长远学习邓小平表面、“三个代表”蹙迫念念想、科学发展不雅，长远学习十八大以来党的表面创新为止，延续交融，延续参透，作念到学有所得、念念有所悟，注重科罚好世界不雅、东说念主生不雅、价值不雅这个“总开关”问题，真实作念到对马克念念主义虔敬而执着、至信而深厚。

共产主义决不是“土豆烧牛肉”那么浮浅，不可能顺手可取、一蹴而就，但咱们弗成因为竣事共产主义假想是一个漫长的经由，就认为那是虚无缥缈的梦幻泡影，就不去作念一个由衷的共产党员。改进假想高于天。竣事共产主义是咱们共产党东说念主的最高假想，而这个最高假想是需要一代又一代东说念主致力于奋斗的。如果专家齐合计这是看不见摸不着的东西，莫得必要为之奋斗和阵一火，那共产主义就确凿永远竣事不自大。咱们当今相持和发展中国特质社会主义，即是向着最高假想所进行的实真实在死力。

诚然国度发展水讲理东说念主民生流水平还不高，发展经由中还存在许多问题，专家在县委布告岗亭上可能看到和碰到许多很实践的矛盾和问题，但咱们一定要有一个基本立场，即是对中国特质社会主义要保持必胜信念，在触及中国特质社会主义说念路、表面、轨制等紧要原则问题上必须吵嘴分明、立场坚决。算作“一线总指挥”的县委布告们坚定了、千里着了，朝着大方针共同死力了，阵脚才守得住，往来才能打得赢，假想才能延续变为实践。

心中有党，是具体的而不是概述的。算作党的干部，非论在什么方位、在哪个岗亭上使命，齐要增强党性立场和政事毅力，经得刮风波锤真金不怕火，弗成在政事方进取走岔了、走偏了。要严守政事程序，在政事标的、政事立场、政事言论、政事步履方面守好章程，自发相持党的指导，自发同党中央保持高度一致，自发严防党中央巨擘。党中央提倡的坚决反馈，党中央决定的坚决照办，党中央羁系的坚决根绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不啻，决不允许在贯彻扩充中央决策部署上打扣头。只消出现这种问题，专家就要坚决校正。

二、当好县委布告，必须永久作念到心中有民

尽心全意为东说念主民服务是咱们党的压根宗旨。县委布告是径直面对下层全球的指导干部，必须心系全球、为民造福。专家心中要永久装着老庶民，先寰宇之忧而忧，后寰宇之乐而乐，作念到不谋私利、平允奉公。对个东说念主的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡，自发打掉心里的小算盘。要效劳科罚好东说念主民最关切最径直最实践的利益问题，绝顶是要下大气力科罚好东说念主民不赋闲的问题，多作念枯木逢春的事情。当今，距竣事全面建成小康社会的第一个百年奋斗方针惟有五六年了，但困难地区、困难全球还为数不少，必须分秒必争地抓好扶贫设备使命，决弗成让困难地区和困难全球掉队。党和国度要把抓好扶贫设备使命算作紧要任务，空泛地区各级指导干部更要心无旁骛、耳不旁听抓好这项使命，配合带领普遍全球通过坚硬奋斗早日改变面庞。“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，说的即是这个道理。我常常提到五六十年代福建东山县县委布告谷文昌，他一心一意为老庶民管事，当地老庶民逢年过节是“先祭谷公，后拜祖先”。

2026年2月9日至10日，中共中央总布告、国度主席、中央军委主席习近平在北京试验并拜访慰问下层干部全球。这是10日上昼，习近平在西城区新街口街说念父母食堂试验时，同在这里休息的快递小哥亲切换取。 新华社记者 谢环驰/摄

在县委布告这个岗亭上，许多东说念主齐想干一番职业，这种想法和干劲是必须有的。我当年到了正定，看到老庶民生涯相比空泛、经济社会发展水平相比过期的情形，心里很惊险，的确有一股情怀、一种志向，想尽快改变这种面庞。但是，工作创业一定要树耸立确治绩不雅，作念到“民之所好好之，民之所恶恶之”。条目真求实、真抓实干，作念使命自发从东说念主民利益起程，决弗成为了设立个东说念主形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“治绩工程”。

不同的县有着不同的资源和资质，要把考察沟通算作基本功，长远下层、长远全球、长远内容，了解情况、问计于民。我说过，当县委布告一定要跑遍总共的村，当市委布告一定要跑遍总共的州里，当省委布告一定要跑遍总共的县市区。我在正定时常常骑着自行车下乡，从滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次骑到滹沱河沙滩就得扛着自行车走。诚然辛苦极少，但如实摸清了情况，同下层干部和老庶民拉近了距离、增进了情谊。情况搞自大了，就要相持从内容起程遐想职业和使命，使想出来的点子、举措、决策合乎内容情况，不好高骛远，不脱离内容。蹙迫决策决策，绝顶是触及全球切身利益的蹙迫政策轨范，要日常听取全球成见，弗成嫌费劲、图省事。

作念到心中有民，必须设立精致立场。在县一级这个层面，县委布告对一方党风政风具有示范作用。老庶民看党，最迫临的是看县委一班东说念主绝顶是县委布告。县委布告立场不好，党在当地全球心目中的形象就会大打扣头。专家要按照中央条目，链接把立场修复抓好、把全球阶梯训诲实践行为为止妥贴好，作念到勤政、求实、为民，自发按捺和校正“四风”问题。

三、当好县委布告，必须永久作念到心中有责

“为官避事平生耻。”干部就要有担当，有多大担当才颖异多大职业，尽多大牵累才会有多大建树。弗成只想当官不想工作，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。县一级指导要谋几十万、上百万东说念主的更正发展厚实大计，管三头两绪的事务，这个舞台鼓胀大，刚才你们也说到了，是“芝麻官”千钧担。党把干部放在这么一个岗亭上是信任，是重托，要意气风发、高亢狠恶干好，为官一任、造福一方。不颖异一年、两年、三年照旧涛声依旧，全县发展面庞莫得变化，每年齐是叠加昨天的故事。

2026年3月23日，中共中央总布告、国度主席、中央军委主席习近平在河北雄安新区试验，并主办召开长远鼓舞雄安新区高质料修复和发展谈话会。这是23日上昼，习近平在中国华能集团有限公司试验时，同企业职工亲切换取。 新华社记者 谢环驰/摄

牵累就意味着精心尽职工作。对定下来的使命部署，要一抓到底、全始全终，坚决防守走过场、一阵风。县委布告巨额任职就几年，弗成有打散工的念念想。有的东说念主到了县委布告岗亭上，想的是归正干不长，不如弄点大动静出来，也好自大我方的能耐和治绩，为我方晋升提高铺路。这么的不雅点要不得。一个县里，遐想几年一变，蓝图几年一画，干不成什么事。要有“功成不消在我”的田地，一张好的蓝图，只如果科学的、切合内容的、合乎东说念主民愿望的，就要像致力于赛同样，一棒一棒接着干下去。山西右玉县地处毛乌素沙漠的自然风口地带，是一派风沙成患、山川贫瘠的辛苦之地。新中国成立之初，第一任县委布告带领全县东说念主民运转治沙造林。60多年来，一张蓝图、一个方针，县委一任接着一任、一届接着一届率领全县干部全球矢志不渝干，使绿化率由当年的0.3%飞腾到当今的53%，把“辛苦之地”变成了“塞上绿洲”。抓任何使命，齐要有这种久久为功、利在长久的耐性和耐力。

职业得胜的原因许多，愉快有为是主要身分。咱们大巨额指导干部或者作念到牵累在心、担当在肩，但的确也有一些指导干部不念念跨越、为官不为，抱着“当一天头陀撞一天钟”的心态，只消不出事，宁肯不作念事，知足于作念面面俱到的“太平官”。这种相识是瑕疵的。面对使命难题，要有明知山有虎、偏向虎山行的干劲，积极寻找克服困难的具体对策，豁得出来、顶得上去，真实成为带领东说念主民全球战风险、渡难关的顶梁柱。

当今，我国经济发展插足新常态，保持经济社会持续健康发展，必须转方式、调结构，必须实施创新驱动发展战术，必须推动新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化同步发展。作念好这些使命，县一级相称蹙迫。这些使命若何作念？作念什么？要开动脑筋、长远念念考、积极推动。全面深化更正，县一级要作念什么事，能作念什么事，要不恭候、不不雅望，相持问题导向，积极主动算作。县一级处于社会矛盾的前沿，县委布告处在维稳第一线，一定要履行好牵累。前些年，瓮安、孟连、陇南等事件阐明，高出矛盾和突发事件背后齐存在复杂的利益松懈，齐存在干部立场问题，也齐存在使命上处置不妥的问题。对高出矛盾要有牵累毅力，主动去科罚而不是规避推卸，死力作念到发当今早、处置在小。对突发事件要临危不惧、沉默、勇于负责，环节技艺要亲临现场、靠前指挥、毅然处置。

四、当好县委布告，必须永久作念到心中有戒

咱们的权力是党和东说念主民赋予的，是为党和东说念主民作念事用的，姓公不姓私，只可用来为党分忧、为国工作、为民渔利。要正确应用权力，照章用权、秉公用权、方正用权，作念到法定权柄必须为，法无授权不可为，保持如临幽谷、骨寒毛竖的严慎，作念到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的干系。

县委布告是一班之长，要带头扩充民主迫临制，不把“班长”当成“家长”。要按照模范进行决策，绝顶是触及资金、技俩、用东说念主等紧要问题，要经过集体沟通，不搞个东说念主擅权。要善于把党委一班东说念主、几专家班子和各级干部聪惠迫临起来，作念到统领不包揽、单干不分家、放置不撒手。要有襟怀，能容东说念主容事，认真听取班子成员成见，带头增进和严防县委班子配合。自然，讲配合不是要搞一团祥和，宣战谐不是要“和稀泥”。在大是大非问题上，要有正确立场和显着立场，勇于站出来讲话，勇于标明我方的立场。

党的十八届四中全会提议要全面鼓舞照章治国，修复社会主义法治国度。照章治国的根基鄙人层。县委布告要作念学法尊法称职用法的模范，善于运用法治念念维遐想县域约束。要谨记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，作决策、开展使命多想一想是否正当、是否可行，多想一想法律的依据、法定的模范、罪人的后果，自发当照章治国的推动者、看守者。

方正自律是共产党东说念主为官从政的底线。我常常讲，鱼和熊掌不可兼得，当官发家两条说念，当官就不要发家，发家就不要当官。要永久严格条目我方，把好权力关、资产关、好意思色关，作念到清澄澈爽作念东说念主、六根清净作念事、坦爽快荡为官。要加强对支属和身边使命主说念主员的训诲和不断，条目他们守德、守纪、称职。焦裕禄同道还是亲自草拟了《干部十不准》，轨则干部在职何时候齐不搞罕见化。他得知男儿“看白戏”，立即拿出钱叫男儿到剧场补票。被康熙誉为“寰宇清官第一”的张伯行还是说过：“一点一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不啻一分；取一文，我为东说念主不值一文。”这些廉政箴言，于今齐莫得过时，专家要死力学习。

县委布告算作县里的权力东说念主物和公世东说念主物，要认真说念德操守，说念德上沉沦偶然比某些使命演叨杀伤力还要大。我国古代就条目县令“导扬风化”。要自发进展和践行社会主义中枢价值不雅，加强说念德修养，追求健康情性，慎重对待一又友来回，技艺检点我方生涯的方方面面，领导全县造成健康进取的社会风俗。要延续体会和进展先东说念主传承下来的传统良习，如“大路之行也，世界大同”、“不义而富且贵，于我如浮云”、“正人喻于义”、“言必信，行必果”、“德不孤，必有邻”、“东说念主而无信，不知其可也”，等等，为为东说念主处世、容身立命提供蹙迫启示。

同道们，再过几天，你们这期县委布告研修班就要驱逐了。但愿专家学致使用、用有所成，死力把腹地区的使命作念得更好。临了，祝同道们使命凯旋、体魄健康、阖家幸福！

※这是习近平总布告2015年1月12日在中央党校县委布告研修班学员谈话会上的讲话押大小的赌博软件。